O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, encontrou-se com os ministros das Relações Exteriores de Israel, Bahrein, Emirados Árabes Unidos, Marrocos e Egito na semana passada em uma cúpula sem precedentes no Negev. O objetivo declarado da cúpula era discutir a segurança regional e a cooperação econômica dentro da normalização dos Acordos de Abraham.

No entanto, os envolvidos colocaram as questões da segurança regional e a cooperação econômica entre o foco no Irã, por um lado, e a abordagem do papel da Rússia no Oriente Médio e as repercussões da guerra da Ucrânia nos preços globais da energia, por outro. A questão palestina foi relegada a terceiro plano.

Israel, Emirados Árabes Unidos e Bahrein usaram sua participação na reunião para expressar indignação com a política dos EUA em relação ao Irã e as possíveis concessões a serem oferecidas à República Islâmica nas negociações nucleares de Viena. Apesar de estar menos interessado no Irã e em seu papel no Oriente Médio, o ministro das Relações Exteriores do Marrocos mostrou solidariedade com seus colegas ao criticar o declínio do papel dos EUA na região, especialmente as limitadas garantias de segurança fornecidas por Washington após os ataques de mísseis houthis apoiados pelo Irã na Arábia Saudita e nos Emirados Árabes Unidos sem qualquer resposta americana.

Os EUA também excluíram o ponto de vista israelense das discussões; Tel Aviv está cética sobre a viabilidade de qualquer novo acordo nuclear com o Irã. Embora os egípcios não vejam a pressão sobre o Irã e a contenção de suas políticas hostis como uma prioridade estratégica, o ministro das Relações Exteriores Sameh Shoukry juntou-se aos outros para reclamar da retirada dos EUA da região, afirmou a posição neutra do Egito sobre a guerra na Ucrânia e expressou sua relutância em ameaçar suas extensas relações com a Rússia a pedido da América.

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Se Blinken tinha ido ao Negev para obter promessas do Oriente Médio para ajudar a implementar sanções ocidentais contra a Rússia, incluindo aumentar as taxas de produção de petróleo para controlar os altos preços impostos pelo bloqueio russo, ele foi embora de mãos vazias. Em vez disso, ele ficou com a insistência de Israel e dos países árabes na neutralidade em relação à Rússia soando em seus ouvidos.

Quanto à possibilidade de retomar as negociações de paz entre a Autoridade Palestina em Ramallah e o governo israelense, apenas Blinken e Shoukry a mencionaram. Os outros partidos preferiram ignorar toda a questão palestina, como se confirmassem que a normalização entre Israel e os árabes através dos Acordos de Abraão significa a integração de Israel em um Oriente Médio em que não há Estado palestino.

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Com exceção do Cairo, os governos árabes que participam da reunião do Negev querem normalização e cooperação com Israel sem uma solução para seu conflito com a Palestina ocupada e seu povo. Abu Dhabi, Manama e Rabat veem Israel como um parceiro regional cujo papel de segurança regional pode ser desenvolvido para ajudar a conter as políticas iranianas e os perigos que representam no contexto da retirada dos EUA, ou como um país com uma economia forte com a qual os árabes devem se engajar no desenvolvimento de relações econômicas e comerciais, bem como no intercâmbio de tecnologia e investimento. Ou os dois ao mesmo tempo.

Desde a assinatura dos Acordos de Abraham em 2020, os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein – assim como a Arábia Saudita não signatária – vêm trabalhando para fortalecer sua cooperação estratégica de segurança com Israel, além de seus vínculos econômicos e comerciais. Assim que as conversas sobre possíveis concessões americanas ao Irã saíram de Viena – como remover o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica da lista dos EUA de “entidades terroristas”, por exemplo – Abu Dhabi e Manama rapidamente expressaram sua rejeição à complacência de Washington com Teerã e se juntaram a Israel no Negev com base em que “o Irã é nosso principal inimigo”. Isso foi expresso muito claramente pelo ministro das Relações Exteriores do Bahrein, Abdul Latif Bin Rashid Al-Zayani, e seu colega israelense, Yair Lapid, quando falaram sobre os arranjos de segurança no Oriente Médio que preocupariam o Irã.

Marrocos, que foi signatário dos acordos mais tarde, simpatizou abertamente com a raiva árabe e israelense pela complacência dos EUA em relação ao Irã. Além disso, o governo de Rabat está interessado na cooperação econômica e comercial bilateral com Israel e deseja o apoio de Tel Aviv em Washington para sua política sobre a questão do Saara Ocidental.

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A participação do Egito na reunião do Negev pode ser explicada tanto pelo medo tradicional de seus diplomatas de serem excluídos da coordenação de segurança entre os governos árabes e Israel, quanto pela referência à reunião de Sharm El-Sheikh, realizada alguns dias antes da cúpula do Negev, entre o presidente egípcio, o primeiro-ministro israelense e o príncipe herdeiro dos Emirados Árabes Unidos. Eles queriam concordar com uma posição regional unificada sobre as repercussões globais da guerra na Ucrânia e a pressão americana sobre os aliados no Oriente Médio para condenar a invasão russa. Ou, novamente, poderia ter sido ambos.

Quaisquer que sejam os motivos por trás da participação de Shoukry como o último a ser convidado para a reunião do Negev, ele estava lá para registrar a existência de um consenso regional sobre garantias de segurança relacionadas ao Golfo e Israel (com uma recusa explícita egípcia de formar no Oriente Médio uma aliança hostil ao Irã), ou no que diz respeito ao enfrentamento das ameaças à segurança alimentar e às taxas de inflação devido à guerra na Ucrânia. O Egito também participou para registrar sua própria recusa em excluir a causa palestina dos esforços de normalização no Oriente Médio. Esta posição combinava com a da JordÇania. O rei Abdullah foi se encontrar com o presidente palestino Mahmoud Abbas em Ramallah enquanto a cúpula do Negev estava em sessão.

E os EUA? Por meio da participação de seu secretário de Estado, Washington teve como objetivo enfatizar seu apoio aos Acordos de Abraham intermediados pelo antecessor do presidente Joe Biden, Donald Trump. No entanto, o governo Biden também queria tranquilizar seus aliados do Oriente Médio sobre a continuidade dos compromissos de segurança dos EUA e a marginalidade das concessões oferecidas ao Irã. Em troca, buscou promessas verbais de seus aliados para condenar a Rússia e ajudar a mitigar o aumento dos preços globais de energia aumentando a produção de petróleo do Golfo.

Em vez disso, Blinken falhou em ambas as contas e se viu cercado por aliados que duvidam do papel atual e futuro de seu país no Oriente Médio, e o lembraram das repetidas conversas de seu governo sobre se retirar da região e se voltar para a Ásia. Eles também lhe falaram de sua recusa em condenar a Rússia, com a qual Israel precisa se coordenar na Síria e o Egito tem extensas relações militares. Enquanto isso, os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein, assim como a Arábia Saudita, estão manobrando com Moscou para demonstrar sua raiva contra os EUA e suas políticas.

Artigo publicado originalmente em árabe em Al-Quds Al-Arabi, em 4 de abril de 2022

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