Segurança energética da China e ambiguidade na crise do Oriente Médio

A guerra de 12 dias entre Israel e Irã exacerbou mais uma vez as falhas geopolíticas do dilema de segurança no Oriente Médio. A ofensiva não provocada e ilegal de Israel contra o Irã por suas supostas tentativas de enriquecimento nuclear aumentou as tensões na região. O Irã retaliou com mísseis balísticos contra Israel. Os Estados Unidos então bombardearam as principais instalações nucleares do Irã e mergulharam o mundo na terrível expectativa de outro longo e violento conflito no Oriente Médio.

O papel da China em meio a todo esse episódio permaneceu o de observadora passiva. A China condenou o bombardeio da instalação nuclear iraniana pelos Estados Unidos e o classificou como uma violação do direito internacional e uma ameaça à segurança regional. No entanto, não houve apoio diplomático ao Irã nem qualquer tentativa assertiva de salvaguardar sua segurança energética, tanto por meio do Estreito de Ormuz quanto por meio de suas importações de petróleo do Oriente Médio. Para Pequim, o Estreito de Ormuz é mais do que apenas um ponto crítico geopolítico; é uma tábua de salvação. Qualquer conflito entre Irã e Israel ameaça interromper essa fonte de energia global e, portanto, a segurança estratégica da China.

As importações de petróleo bruto da China provenientes do Golfo Pérsico e do Estreito de Ormuz totalizaram a impressionante quantia de US$ 128 bilhões em 2023. Em 2025, a China importou 5,4 milhões de barris de petróleo bruto por dia através do Estreito de Ormuz no primeiro trimestre deste ano, de acordo com a EIA. As importações de petróleo da China provenientes do Golfo representam metade do total de suas importações de energia. Isso torna a estabilidade da região uma preocupação vital para a China.

Da mesma forma, o Irã tem relevância estratégica para a China não apenas como um importante fornecedor de petróleo e gás, mas também como um parceiro geopolítico para resistir ao domínio dos EUA no Oriente Médio. Suas vastas reservas de energia contribuem para a segurança dos recursos da China, enquanto a postura de Teerã em política externa não conforme se alinha com o objetivo geral de Pequim de estabelecer uma alternativa à ordem internacional baseada nos EUA. O Irã faz parte do BRICS, da Organização de Cooperação de Xangai e do Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura (AIIB). China e Irã também assinaram um Acordo de Parceria Estratégica Abrangente de 25 anos em 2021, abrindo caminho para a colaboração em energia, infraestrutura, tecnologia e segurança. Este pacto de longo prazo demonstra a profundidade estratégica de sua parceria e sua ambição compartilhada de navegar em uma ordem multipolar.

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A China também estabeleceu relações comerciais estreitas com Israel ao longo dos anos. Israel reconheceu o governo comunista da China em 1950. Em 2023, a China era o segundo maior parceiro comercial de Israel, depois dos Estados Unidos. Entre 2013 e 2022, as importações chinesas para Israel dobraram, passando de US$ 5,6 bilhões em 2013 para US$ 13,1 bilhões em 2022. Entre 2010 e 2020, o investimento chinês em Israel aumentou significativamente, particularmente no setor de tecnologia, indicando crescente interesse estratégico. Essa colaboração foi formalizada em 2015 com a formação do Comitê Conjunto China-Israel para Cooperação em Inovação e, até 2017, mais de 30 empresas chinesas haviam ingressado no mercado israelense.

As tensões prolongadas no Oriente Médio colocam em questão a imagem cuidadosamente cultivada pela China como estabilizadora global e não intervencionista por princípios. Como autoproclamada arquiteta da “cooperação em segurança global”, a capacidade de Pequim de equilibrar os riscos está em questão. A incapacidade de negociar entre dois de seus principais parceiros corre o risco de expor os limites de sua influência diplomática e minar suas pretensões de liderança responsável como grande potência. O Oriente Médio é um ponto vital para a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), com importantes rotas e parceiros regionais vitais para seu sucesso. A agressão israelense contra o Irã e os confrontos retaliatórios expuseram mais uma vez as falhas geopolíticas da região. O ataque dos EUA à instalação nuclear iraniana e a retaliação subsequente ao Irã, com o fechamento parcial do Estreito de Ormuz e o envio de mísseis de alerta contra uma base americana no Catar, destacaram a disposição do Irã em proteger sua segurança nacional.

Este episódio também destacou as limitações dos esforços diplomáticos da China e a falta de projeção assertiva para proteger seus investimentos ou a capacidade de auxiliar seus parceiros estratégicos na região. Apesar dos esforços diplomáticos da China na ONU ou da condenação dos ataques dos EUA, a sua falta de qualquer 

Medidas substantivas para garantir qualquer apoio ao Irã ilustram a posição ambígua de Pequim no cenário geopolítico da região. A instabilidade no Irã ou em Israel não afeta apenas o petróleo, mas também prejudica a própria infraestrutura do objetivo chinês da iniciativa Cinturão e Rota na Eurásia.

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A China se posicionou como mediadora em potencial após a provocação de  12 de junho e pediu um cessar-fogo e uma redução da tensão. Apesar de seu histórico de mediação na região, o papel de Pequim no conflito permaneceu limitado. A China, na assembleia da ONU, pediu “um cessar-fogo imediato e incondicional”, especialmente depois que o Irã ameaçou fechar completamente o Canal de Ormuz. A China seria a que mais sofreria se as tensões se prolongassem e um cessar-fogo não tivesse sido negociado, devido à sua dependência das importações de petróleo do Oriente Médio. A ameaça de ação militar poderia atrasar os projetos e a logística da BRI do Golfo para o Leste Asiático. Mas, apesar dessas preocupações de segurança iminentes, a resposta de Pequim permaneceu limitada devido à sua não interferência em conflitos estrangeiros.

Embora a abordagem da China tenha permitido o estabelecimento de relações significativas com muitos países hostis entre si, como a Índia e o Paquistão, sua política não intervencionista chegou a um impasse no atual dilema de segurança no Oriente Médio. Israel emergiu como uma importante força desestabilizadora na região, fortalecida por sua relação estratégica com os Estados Unidos. O apoio dos Estados Unidos a Israel, juntamente com ataques diretos às instalações nucleares do Irã, demonstra a disposição de Washington em iniciar outro conflito no Oriente Médio para proteger seus interesses estratégicos e seu aliado regional mais próximo. Nessa situação, Israel e os EUA estão dispostos a prejudicar as questões de segurança mais significativas da China, enquanto a China foi forçada à mesa de mediação, na esperança de apaziguar as tensões por meio do diálogo.

A ameaça de guerra pode ter diminuído, mas as tensões entre Irã e Israel persistem, com ameaças ocasionais de outro ataque. Nesse dilema estratégico, a China terá que tomar uma decisão: se deve confiar passivamente na paz volátil na região ou se deve assumir uma posição ativa em suas principais questões de segurança. O conflito entre Irã e Israel não é apenas um teste de resistência militar, mas também da disposição da China em lidar com a gestão de crises. Sua resposta a esse dilema de segurança moldará o modelo de liderança de Pequim.

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