O Tratado de Paz de Camp David é a mãe de todos os males

A guerra genocida israelense em Gaza, que está se expandindo para uma ocupação militar completa, tem focado a discussão sobre o papel do Egito e quanta influência ele tem sobre Israel devido ao tratado de paz entre os dois países. Muitos observadores árabes e apoiadores palestinos globais acreditam que os Acordos de Camp David de 1979 dão ao Cairo maior voz na questão palestina.

O Artigo 1, sob a cláusula Cisjordânia e Gaza do tratado, diz que “deve haver acordos transitórios para a Cisjordânia e Gaza por um período não superior a cinco anos” até a “autonomia” total. Significado: tanto os territórios palestinos de Gaza quanto da Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental – referida no tratado como Jerusalém Árabe – deveriam ter desfrutado de autogoverno desde pelo menos 1984. Isso nunca aconteceu, o que agora é história.

Os críticos do Cairo também apontam para as disposições sobre a Península do Sinai e sua devolução ao Egito. Todos os anos, os egípcios celebram o que o governo chama de Dia da Libertação do Sinai, em 25 de abril. As festividades incluem desfiles militares, programas culturais e amplas retrospectivas na mídia sobre a importância do Sinai para o Egito e sua suposta libertação. O que o público em geral não sabe é que, de fato, o Egito obteve acesso ao Sinai, mas sua soberania sobre a faixa de deserto é limitada e, às vezes, muito restrita.

Limitações à Soberania Egípcia

A soberania do Egito sobre a região está sujeita a limitações significativas, particularmente no que diz respeito à mobilização militar. O Anexo I (Acordos de Segurança) divide o Sinai em três zonas, e cada uma delas tem seus próprios princípios de governo sobre o que o Egito pode ou não fazer em cada uma das três zonas. Aqui está o que o Egito pode mobilizar em cada uma das três zonas:

Zona A: próxima ao Canal de Suez, o Egito pode mobilizar apenas uma divisão de infantaria mecanizada, que é uma força terrestre insuficiente para defender o Canal, dada sua importância para o Egito. Qualquer alteração nessa limitação não é permitida.

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Zona B: compreendendo o Sinai Central, permite quatro batalhões de segurança de fronteira equipados com armas leves. Sua composição é inferior a 5.000 militares com armas leves. Sua tarefa, geralmente, é defender e proteger ativos importantes.

Zona C: esta é a área adjacente a Gaza, a mais crítica e importante na atual guerra israelense contra Gaza. Às vezes chamada de Rafah egípcia, oposta à Rafah de Gaza, é completamente desmilitarizada, o que significa que nenhum soldado é permitido lá o tempo todo. Apenas policiais civis egípcios com armas leves são permitidos. Esta zona inclui locais egípcios importantes, incluindo Taba, Sharm el-Sheikh e o Estreito de Tiran. O próprio Estreito requer muito mais força para estar seguro o tempo todo. Além disso, há as Forças Multinacionais e Observadores (MFO), compostas por cerca de 1.200 pessoas, sendo um terço dos EUA. O orçamento anual da MFO é estimado em cerca de US$ 77 milhões, e o Egito paga cerca de um terço disso. Apesar dos grandes desafios econômicos e financeiros que o Cairo enfrenta, ela ainda paga todos os anos, adicionando mais um fardo aos muitos que já tem. Além disso, a MFO opera inteiramente no Sinai e não no lado israelense da linha de fronteira; seu mandato é apenas observar a paz e não se envolver em quaisquer violações. Em vez disso, ela apenas as reporta a Israel e ao Egito. O fato mais bizarro sobre esta MFO é o fato de que ela não é uma missão da ONU, o que significa que não é autorizada pelo Conselho de Segurança da ONU, que, geralmente, monitora cessar-fogo e tratados de paz. Uma missão da ONU não apenas identificaria os violadores, mas também atribuiria culpas, determinaria penalidades quando apropriado e imporia certas restrições ou sanções quando necessário. Além disso, as forças da ONU são criadas e mobilizadas de acordo com mandatos legais claros que incorporam o direito internacional. Este não é o caso no Sinai, o que não é apenas curioso, mas também juridicamente questionável pelos críticos de todo o arranjo.

Implicações de Camp David para a questão palestina

O recente anúncio do apartheid israelense de que expandirá sua ofensiva em Gaza com planos de “capturá-la” e, indefinidamente, mantê-la. Na realidade, isso significa reocupar o Corredor da Filadélfia, o local onde Israel provavelmente violará os Acordos de Camp David. Muitos acreditam que já o fizeram diversas vezes. O tratado designa a zona-tampão de 14 quilômetros de extensão, ao longo da fronteira entre Egito e Gaza, como uma zona desmilitarizada. Israel não tem permissão para ter tropas na área, mas suas forças já estão estacionadas lá após a captura do corredor em janeiro de 2024. A retirada deveria ter ocorrido durante o cessar-fogo de janeiro, mas isso nunca aconteceu. No mesmo ano, o Egito classificou isso como uma violação do tratado de paz e protestou junto a Israel, primeiro em janeiro, depois em maio e novamente em setembro. A MFO não está autorizada a entrar em Gaza, portanto, não pode monitorar a atual violação israelense e ninguém, na verdade, está em posição de tomar medidas, exceto Cairo; a parte signatária do tratado de paz.

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Em fevereiro passado, Cairo disse a Washington que o tratado de paz com Israel estaria em risco se o governo Trump prosseguisse com seus planos anunciados de realocar os moradores de Gaza para o Egito e outros países. No entanto, Israel nunca se importou realmente com os protestos do Egito e os riscos que suas ações representam para o tratado de paz. Enquanto Trump parece ter desistido da ideia de limpar etnicamente Gaza, seu amigo Netanyahu está repensando seriamente a ideia novamente.

Gaza no contexto dos Acordos de Camp David

Na verdade, Israel já violou o tratado de paz diversas vezes; primeiramente, quando não concedeu aos palestinos a autodeterminação prometida, conforme ditado pelas disposições do tratado. Com a questão do Corredor da Filadélfia ainda sem solução e a ocupação israelense, Israel claramente não está cumprindo sua parte do acordo.

Apesar disso, o Cairo até o momento não tomou nenhuma medida significativa para punir tais violações. Na ausência de qualquer monitoramento autorizado pela ONU do tratado, e outras questões internas, como a alta dependência da ajuda de aliados de Israel, como os EUA, o Cairo parece estar desamparado.

Os palestinos também são bastante prejudicados pelo tratado de paz entre Egito e Israel. Isso não apenas os excluiu das negociações, como também enfraqueceu sua posição em qualquer acordo futuro, como os Acordos de Oslo. Eles também perderam a forte posição árabe historicamente liderada pelo Egito desde a assinatura dos Acordos.

Para a maioria da população árabe, e os palestinos em particular, os Acordos de Camp David têm sido amplamente considerados a mãe de todos os males que os atingiram nos últimos 46 anos.

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