Uma reunião diplomática discreta em Jacarta neste mês ofereceu uma visão instrutiva de como a Indonésia está aprimorando seu engajamento com o Norte da África e o Oriente Médio em geral. A Segunda Reunião do Comitê Conjunto Indonésia-Líbia, realizada em 15 de dezembro de 2025, não produziu anúncios dramáticos ou promessas abrangentes. Em vez disso, refletiu um esforço cuidadosamente calibrado de ambos os países para reconstruir o ímpeto após anos de instabilidade regional — e para fazê-lo de maneiras que se alinhem com a abordagem mais ampla da Indonésia para a região do Oriente Médio e Norte da África (MENA).
A sessão reuniu delegações lideradas pelo vice-ministro das Relações Exteriores da Indonésia, Anis Matta, e pelo vice-ministro das Relações Exteriores e Cooperação Internacional para Migração e Cidadãos no Exterior da Líbia, Mohamed Saeed Zidan. Autoridades dos ministérios relevantes de ambos os países analisaram o estado das relações bilaterais e identificaram áreas prioritárias para cooperação, incluindo comércio, investimento, coordenação política e diplomática, saúde e educação técnica e profissional. Esses setores são pilares conhecidos da diplomacia indonésia no Oriente Médio, escolhidos menos pelo simbolismo político do que pelo seu potencial para gerar ganhos práticos e graduais.
Um dos resultados mais concretos do encontro foi a assinatura de um memorando de entendimento entre a Câmara de Comércio e Indústria da Indonésia e sua contraparte líbia. Conhecida na Indonésia como KADIN, a câmara não é um órgão governamental, mas sim uma organização nacional que representa empresas do setor privado em diversos segmentos. Sua participação sinaliza a intenção de colocar os atores comerciais no centro do futuro engajamento econômico, em vez de depender exclusivamente de projetos estatais. Para a Líbia, cuja recuperação pós-conflito depende fortemente da reconstrução da iniciativa privada, essa abordagem de negócios entre empresas oferece flexibilidade. Para a Indonésia, limita a exposição política, permitindo que as empresas avaliem os riscos em seus próprios termos.
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Outro acordo alcançado na reunião dizia respeito à isenção de vistos para portadores de passaportes diplomáticos, de serviço e especiais. Embora essa medida não afete viajantes comuns, facilita a mobilidade oficial e reduz o atrito burocrático nas trocas entre governos. Em regiões onde o engajamento diplomático tem sido frequentemente interrompido por preocupações com a segurança, essa facilitação pode ser mais importante do que parece, especialmente para a manutenção de consultas regulares.
O tom e a estrutura da reunião foram tão importantes quanto seus resultados formais. A Indonésia nunca rompeu formalmente relações diplomáticas com a Líbia durante os anos de conflito que se seguiram à queda de Muammar al-Gaddafi. Em vez disso, Jacarta reduziu sua presença, operando com um encarregado de negócios em vez de um embaixador em tempo integral em Trípoli. Como Anis Matta explicou posteriormente, o objetivo era preservar a continuidade, limitando a exposição durante um período instável. Essa estratégia reflete a postura mais ampla da Indonésia em partes do Oriente Médio: manter o engajamento, mesmo que em níveis reduzidos, em vez de se retirar completamente.
A melhora das condições na Líbia permitiu uma reativação gradual dos laços. A visita de Anis Matta à Líbia três meses antes da reunião de Jacarta, seguida pela viagem recíproca de Zidan, sugere uma normalização passo a passo, em vez de uma reinicialização simbólica. Ambos os lados enfatizaram a necessidade de “ativar” os acordos e memorandos existentes, ressaltando que o desafio reside menos na assinatura de novos documentos do que na implementação daqueles já em vigor.
A cooperação econômica continua sendo uma aspiração central, mas também um teste de realismo. Autoridades indonésias têm falado sobre o aumento do volume de comércio e investimentos, mas a governança fragmentada e a incerteza regulatória da Líbia continuam a dissuadir empresas estrangeiras. A decisão de canalizar o engajamento econômico por meio de câmaras de comércio reflete o reconhecimento dessas limitações. Isso permite que a cooperação se expanda organicamente, dependendo das condições de mercado, em vez de por meio de compromissos politicamente motivados.
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Os laços interpessoais oferecem outra dimensão, muitas vezes negligenciada. Autoridades indonésias estimam que cerca de 5.000 turistas líbios visitam a Indonésia anualmente, um número superior ao de indonésios que viajam para a Líbia. Essas trocas, impulsionadas principalmente por educação, serviços médicos e turismo religioso, indicam vínculos sociais que poderiam se aprofundar caso a estabilidade melhore.
Gestos simbólicos também reforçaram a atmosfera do encontro.
A delegação da Líbia expressou condolências pelas recentes catástrofes naturais em Sumatra, enquanto as autoridades indonésias reconheceram a longa recuperação da Líbia após o conflito. A ênfase de Zidan na importância de um acompanhamento eficaz refletiu a consciência compartilhada de que os mecanismos bilaterais no contexto do Oriente Médio e Norte da África frequentemente falham na fase de implementação.
Para a Indonésia, o engajamento com a Líbia se encaixa em uma estratégia regional mais ampla: manter-se presente, evitar o envolvimento em disputas políticas internas e expandir a cooperação onde as condições permitirem. Para a Líbia, o fortalecimento dos laços com a Indonésia amplia suas opções diplomáticas e apoia seu retorno gradual à normalidade nas relações internacionais. O encontro em Jacarta não transformou a relação da noite para o dia, mas demonstrou como a diplomacia cautelosa e orientada por processos continua a moldar o papel da Indonésia no Oriente Médio e Norte da África.
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