O plano de Gaza da Cúpula Árabe é um passo à frente, mas o caminho à frente é longo

A Cúpula Árabe de emergência sobre a reconstrução de Gaza realizada no Cairo ontem foi um raro momento de unidade na região. A cúpula foi convocada em resposta à catastrófica crise humanitária em Gaza, a fim de responder à questão do “dia seguinte” em que as bombas parassem de cair em Gaza.

A proposta do presidente egípcio Abdel Fattah Al-Sisi para a reconstrução de Gaza foi a peça central das discussões e ofereceu um roteiro possivelmente tangível para o futuro. Embora o plano represente uma conquista importante, seu sucesso dependerá da navegação em um campo minado de desafios geopolíticos, especialmente a intransigência de Israel e a necessidade de apoio dos EUA.

O plano já marcou várias caixas importantes, muitas das quais representam vitórias defensivas contra alternativas perigosas. Ele fornece uma estrutura prática e realista com a qual a comunidade internacional pode se envolver. Ao contrário das visões vagas ou fragmentadas oferecidas por outros atores, incluindo Israel e os Estados Unidos, este plano realmente oferece uma visão clara para Gaza pós-guerra. Ele aborda questões críticas como governança, segurança e reconstrução, e garante que o povo palestino permaneça em suas terras enquanto reconstrói suas vidas. Esta é uma grande vantagem, pois contraria diretamente a agenda Trump-Netanyahu de deslocamento forçado e limpeza étnica, um plano que buscava reassentar palestinos fora de Gaza e despojá-los de suas terras e direitos legítimos.

A firme rejeição da cúpula ao deslocamento forçado também foi muito importante.

Esta posição não foi apenas retórica; o plano descreve uma visão concreta para a reconstrução, supervisionada por um comitê palestino em colaboração com atores internacionais, particularmente o Egito. O que isso significa? Ele garante que os palestinos mantenham a agência sobre seu futuro enquanto se beneficiam do apoio internacional. Ele também envia uma mensagem clara aos Estados Unidos de que Gaza pode ser reconstruída sem deslocar sua população. Além disso, o nível de unidade árabe demonstrado na cúpula também fortalece a posição árabe nas negociações com os EUA e Israel.

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Um aspecto muito importante é que, embora o plano exclua o Hamas dos esforços de governança e reconstrução, ele não determina o desarmamento do grupo. Em vez disso, ele vincula as discussões sobre o status militar do Hamas ao objetivo mais amplo de estabelecer um estado palestino, o que é uma abordagem pragmática que já se alinha com a própria posição do Hamas.

O plano também pressionou com sucesso a Autoridade Palestina a se comprometer com reformas, incluindo a realização de eleições gerais e presidenciais e a nomeação de um vice-presidente. Essas concessões, embora amplas, refletem a eficácia da alavancagem diplomática árabe e representam um passo em direção a uma maior unidade e responsabilidade palestinas. É uma vitória pequena, mas significativa, em uma região onde a estagnação política tem sido frequentemente a norma.

No entanto, a posição de Israel continua sendo um desafio significativo ao plano egípcio. Embora o plano acomode algumas demandas israelenses, como excluir o Hamas da governança, ele não aborda a insistência de Israel em manter o controle de segurança direto sobre Gaza. O governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu defendeu repetidamente o deslocamento de palestinos de Gaza, e a rejeição de Israel ao comunicado da Cúpula Árabe ressalta isso. 

O Ministério das Relações Exteriores de Israel criticou a abordagem da cúpula, argumentando que ela não reflete as realidades no local e omite qualquer referência à incursão transfronteiriça liderada pelo Hamas em 7 de outubro. A posição dos EUA também será decisiva. Dada sua influência sobre Israel, o endosso dos EUA é importante, se não um pré-requisito, para o sucesso do plano.

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Além disso, o plano não consegue articular uma estratégia concreta para pressionar Israel a suspender o bloqueio a Gaza, o que exacerbou o sofrimento humanitário a níveis sem precedentes. O bloqueio atual levou a um nível alarmante de fome e privação, ainda pior do que no pico do genocídio, já que a ajuda humanitária e os suprimentos essenciais foram cortados deliberadamente. Infelizmente, a cúpula não abordou essa crise, nem exigiu que Israel fornece compensação pela destruição que causou.

Em um nível estratégico mais amplo, a cúpula não conseguiu apresentar uma estratégia ofensiva para mudar o equilíbrio de poder em favor dos palestinos.

Enquanto os líderes árabes reiteraram a Iniciativa de Paz Árabe de 2002, eles falharam em propor medidas concretas para pressionar Israel, como sanções econômicas ou isolamento político. Todos nós sabemos que Israel não responde a apelos e retórica diplomática; responde a ações que impõem consequências reais. Sem tais medidas, o plano corre o risco de se tornar outra iniciativa bem-intencionada, mas, em última análise, ineficaz.

Os estados árabes devem manter sua unidade e alavancar sua influência coletiva nas negociações internacionais. Eles também devem abordar as lacunas em sua estratégia, especialmente a falta de medidas concretas para pressionar Israel e aliviar a crise humanitária de Gaza.

O caminho à frente é longo e desafiador, mas a Cúpula Árabe estabeleceu uma base promissora. Com cuidado, esperança, esforço sustentado, previsão estratégica e determinação inabalável, a região ainda pode encontrar um caminho para a justiça, estabilidade e paz para Gaza e o povo palestino.

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