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Pragmatismo e interesses nacionais determinam a política externa da Malásia em relação à Palestina

O primeiro-ministro da Malásia, Anwar Ibrahim, participa da 18ª Cúpula do Leste Asiático como parte da 43ª Cúpula da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) em Jacarta, em 7 de setembro de 2023 [Yasuyosh Chiba/Pool//AFP via Getty Images]

A política externa da Malásia e todos os primeiros-ministros, desde o falecido Tunku Abdul Rahman até o atual Dato’ Sri Anwar Ibrahim, têm se empenhado em alcançar uma paz duradoura para a Palestina. A política permanece baseada no pragmatismo e no interesse nacional. A primeira é uma abordagem de política externa que lida com os problemas de forma prática, e não ideal; ela exige uma boa compreensão da ordem e do sistema internacionais. A Malásia percebe suas limitações estruturais na busca de seus objetivos, com aspirações em relação à Palestina que podem ser alcançadas com a estreita cooperação da comunidade internacional e o apoio de instituições internacionais.

O Ministério das Relações Exteriores de Kuala Lumpur afirma que a Malásia continua a seguir uma política externa independente, baseada em princípios e pragmática, fundamentada nos valores de paz, humanidade, justiça e igualdade. O ministério também está ciente da complexidade dos assuntos globais. A conduta da Malásia é, portanto, guiada pelos princípios de respeito, independência, soberania, integridade territorial, não interferência, solução pacífica de controvérsias, coexistência pacífica e benefício mútuo nas relações. Com base na estrutura acima, ela apoia a existência da Palestina, protesta contra as violações da lei internacional por parte de Israel e condena todas as atrocidades contra os palestinos nos territórios ocupados da Faixa de Gaza, Jerusalém e Cisjordânia.

Quatro princípios fundamentais orientam a política externa da Malásia em relação à Palestina. Para começar, o Islã é a religião do povo malaio, que enfatiza o conceito de “Ummah” e “irmandade”; ele desempenha um papel vital na formação da abordagem da Malásia. Depois, há a liderança idiossincrática da Malásia que molda a política. Isso foi especialmente proeminente durante a época de Tun Dr. Mahathir Bin Mohamad, que sempre criticou Israel com veemência. Além disso, a questão da Palestina toca nos princípios de humanidade e justiça. Há também a falta de apoio entre as principais potências para lidar com o conflito israelense-palestino a partir de uma posição imparcial. O apartheid israelense, o atraso na resolução pacífica das disputas e os óbvios padrões duplos das grandes potências levam a Malásia a buscar justiça para a Palestina com nações que pensam da mesma forma.

Tunku Abdul Rahman foi o primeiro primeiro-ministro da Malásia e um líder proeminente antes da independência. Ele era de uma família aristocrática pró-ocidental. A conexão britânica era forte em sua época e moldou sua percepção sobre Israel. Ele foi positivo quanto ao estabelecimento de relações diplomáticas com Israel em 1956, quando foi abordado por líderes israelenses. No entanto, a percepção de Tunku em relação a Israel mudou após a independência da Malásia. O ativismo pró-islâmico ficou mais forte na Malásia com o surgimento do pan-arabismo no Oriente Médio. O papel do presidente egípcio Gamal Abdel Naseer foi o principal fator. O pan-arabismo estava ligado à libertação da Palestina, o que tocou os sentimentos dos muçulmanos malaios. As relações cordiais com as nações árabes eram consideradas mais importantes do que as relações com Israel em termos de interesses nacionais.

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A era de Tunku foi caracterizada pela formação da Malásia e pelo confronto com a Indonésia, percebida pela ideia da Malásia como uma nação neocolonialista no Sudeste Asiático. A Malásia precisava do apoio das nações afro-árabes nos fóruns internacionais para sua criação. Quando a Malásia foi criada em 1963, Cingapura fazia parte do país, mas deixou a Malásia em 1965. Em 1966, a política de Tunku em relação a Israel não era favorável. Ele criticou Cingapura por ter conselheiros israelenses. As remessas de mercadorias foram banidas dos portos da Malásia. Aos poucos, a conexão comercial entre a Malásia e Israel foi interrompida. Essa foi uma política pragmática baseada nos interesses nacionais da Malásia e não em sentimentos anti-Israel.

De Tun Razak a Tun Hussein Onn (1970-1981), a política pró-Palestina e o “Não” a Israel continuaram como parte da política externa da Malásia. O primeiro mandato de Tun Mahathir foi importante para a Palestina. Como primeiro-ministro, ele passou uma imagem forte de defensor ferrenho da Palestina. Ele provocou polêmica ao se manifestar contra as principais potências e a ONU. Foi acusado de antissemitismo e antissionismo e definiu a resistência palestina como autodefesa, não como terrorismo. Ele legalizou a Organização para a Libertação da Palestina e o Hamas durante seu mandato, antes que os EUA e Israel reconhecessem a OLP em 1993. Em 1983, Tun organizou uma Conferência Palestina patrocinada pela ONU em Kuala Lumpur e convidou o líder palestino Yasser Arafat para visitar a Malásia. As contribuições de Tun trouxeram conscientização internacional sobre a situação dos palestinos. Ele colocou o sionismo no centro das discussões em todos os fóruns dos quais participou. Em 1988, Tun declarou seu reconhecimento da Palestina como uma nação independente; a Malásia foi o primeiro país do Sudeste Asiático a reconhecer a Palestina. Ele também apoiou o estabelecimento de um escritório na Malásia para o movimento Fatah.

Tun Mahathir foi sucedido por Tun Abdullah Ahmad Badawi em 2003. Seu período no cargo testemunhou a continuação da política de Mahathir em relação à Palestina. O primeiro-ministro Dato’ Seri Najib visitou Gaza em 2013, o que significou o início do relacionamento oficial da Malásia com o Hamas. Ele recebeu um doutorado honorário da Universidade Al-Aqsa por seu apoio à causa palestina. Najib afirmou Jerusalém como a capital da Palestina em uma reunião de 2017 da Organização de Cooperação Islâmica. Como um dos primeiros a declarar uma política de “Uma Palestina”, a Malásia considera todos os palestinos como uma entidade, independentemente de seu local de origem ou residência em Gaza, Jerusalém ou Cisjordânia. Esse é um exemplo do pragmatismo da política externa da Malásia para fortalecer sua solidariedade com os palestinos.

Quando Tun Mahathir voltou como o sétimo primeiro-ministro da Malásia, a Palestina se tornou um componente vital na política externa de Kuala Lumpur. Ele organizou a Cúpula de 2019 na capital da Malásia, com a presença de líderes do Irã, Catar, Turquia e Hamas para tratar de questões políticas, sociais e econômicas no mundo muçulmano. O chefe do Hamas, Ismail Haniyeh, visitou a Malásia em 2020 e se reuniu com Tun em seu escritório em Putrajaya, elogiando-o por seu apoio aos palestinos.

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Com uma turbulência política incerta de 2020 a 2022, a Malásia mudou de primeiro-ministro, de Tan Sri Muhyiddin para Dato’ Seri Ismail Sabri. Foi no ano passado que Dato’ Seri Anwar Ibrahim se tornou o décimo primeiro-ministro do país. Anwar é um firme defensor da causa palestina, embora seu ativismo esteja atualmente ofuscado por questões econômicas. No entanto, na recente 43ª Cúpula da ASEAN em Jacarta, ele condenou a ocupação ilegal dos territórios palestinos por Israel e a repressão ao povo palestino. Ele nunca deixa de reafirmar o compromisso e a solidariedade da Malásia com a luta dos palestinos em todos os fóruns internacionais.

De acordo com Thomas W. Robinson, o interesse nacional é “o propósito geral contínuo e de longo prazo que o estado, a nação e o governo consideram servir”. Ele o classificou em seis categorias: interesses primários, interesses secundários, interesses permanentes, interesses variáveis, interesses gerais e interesses específicos. A questão da Palestina se enquadra nos interesses permanentes e nos interesses variáveis, influenciados pela política interna, pela política internacional e pelas percepções dos líderes. Os interesses “primários” incluem a preservação da identidade física, política e cultural do Estado contra invasões de potências externas, a sobrevivência e a existência contínua do Estado.

A Malásia deseja que a justiça prevaleça para os palestinos por meio de uma resolução pacífica do conflito. Até lá, ela continuará a tratar a Palestina como uma questão de interesse nacional por meio das lentes do pragmatismo.

As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente a política editorial do Middle East Monitor.

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