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Até onde o TPI pode ir para responsabilizar Israel por seus crimes na Palestina?

Vista exterior do Tribunal Penal Internacional (TPI) em Haia, Holanda [Ant Palmer/Getty Image]
Vista exterior do Tribunal Penal Internacional (TPI) em Haia, Holanda [Ant Palmer/Getty Image]

Em fevereiro passado, o Tribunal Penal Internacional (TPI) disse que tem jurisdição sobre Gaza, a Cisjordânia ocupada e Jerusalém Oriental. O gabinete do Procurador disse que o “Governo da Palestina” aceitou o Estatuto de Roma, que estabeleceu o Tribunal mais de duas décadas antes. Isso significa que o Governo da Palestina é agora um membro do TPI aceitando, em princípio, sua jurisdição.

Este importante desenvolvimento ocorreu sete anos depois que a Autoridade Palestina pediu pela primeira vez ao Tribunal para investigar crimes “no Território Palestino Ocupado, incluindo Jerusalém Oriental, desde 13 de junho de 2014”. Em comparação, levou apenas seis dias para o mesmo Tribunal começar a investigar Rússia pelos supostos crimes cometidos durante a invasão da Ucrânia.A comparação aqui levanta a questão: “Até onde o TPI está preparado para ir e quanto tempo levará para produzir quaisquer resultados sobre a Palestina?”

Honestamente e pragmaticamente, espera-se muito pouco de qualquer investigação e é provável que o TPI enfrente pressão para arquivar quaisquer acusações criminais contra quaisquer oficiais militares e políticos israelenses. É quase certo que qualquer investigação sobre qualquer brutalidade israelense específica na Palestina, como a última guerra em Gaza em 2014, levará a altos funcionários israelenses, pois segue a cadeia de comando.

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Uma vez que Israel e seu protetor, os Estados Unidos, não são membros do TPI e ambos se recusam a aceitar ou mesmo reconhecer sua jurisdição, qualquer investigação – muito menos indiciamento – não será fácil. Israel tem um longo histórico de desrespeito e violação da lei internacional, e fazê-lo novamente não é problema.

Os palestinos, como oprimidos, conhecem muito bem esse fato, mas resistiram a todas as pressões e ameaças de Israel e dos EUA para não prosseguir com seu pedido de ingresso no TPI. E, apesar dos obstáculos e atrasos, a própria ideia de que o TPI investigará Israel é realmente uma grande vitória para os palestinos e seus apoiadores.

Esta é a primeira vez nas últimas sete décadas que Israel se encontra legal, moral e politicamente encurralado. Desde a sua criação, como Estado independente em 1948, Israel nunca foi forçado a responder, muito menos a pagar o preço por suas práticas de apartheid e pela matança diária de palestinos.

Isso explica a fúria israelense em todos os níveis e as pressões e ameaças feitas por seu financiador, os EUA, para que o lado palestino esqueça o TPI. No mês passado, o primeiro-ministro israelense cessante, Yair Lapid, disse que Israel ” não permitirá investigações por partes estrangeiras” sobre a conduta de seu exército e forças de segurança, acusados de cometer crimes de guerra e crimes contra a humanidade. O furioso Israel já rejeitou seu aliado americano quando Washington anunciou que seu Departamento de Justiça abriu investigações sobre o assassinato da jornalista palestino-americana  Shireen Abu Akleh, em maio passado. O ministro da Defesa de Israel descreveu a decisão como “um grave erro”. Em setembro passado, quatro meses após o assassinato de Shireen, o Exército israelense admitiu que um de seus soldados disparou a bala fatal. Ainda ontem, a rede Al-Jazeera, empregadora de Abu Akleh, apresentou um dossiê pedindo ao TPI que investigue o assassinato.

Qualquer investigação do TPI provavelmente incluirá os chamados “assentamentos” israelenses em constante expansão, que estão se transformando em colônias avançadas destinadas a roubar mais terras palestinas, eventualmente anexando-as e incorporando-as a Israel. Todos os assentamentos são ilegais sob a lei internacional e Israel sabe disso, mas continua a construir mais a cada ano.

Se Israel for resgatado do TPI, o que é difícil, mas não impossível, será mais difícil para Tel Aviv escapar da Corte Internacional de Justiça (CIJ), ou Corte Mundial, como é conhecida. Em mais um golpe jurídico e político contra Israel e, com o apoio da maioria dos Estados membros da ONU, a Palestina conquistou mais uma importante vitória no cenário jurídico internacional. 98 países apoiaram a resolução do Comitê de Descolonização da Assembleia Geral da ONU, também conhecido como Quarto Comitê, pedindo que o TIJ ponderasse sobre a questão da ocupação. Apenas 17 Estados votaram contra a Resolução quando ela chegou à Assembleia. Essa Resolução, aprovada em 10 de novembro, pergunta à Corte Mundial se a continuação da ocupação israelense da Cisjordânia e Jerusalém Oriental é efetivamente uma anexação, dada a sua longa natureza, ao invés de ocupação temporária. Seria escandaloso se a corte dissesse o contrário.

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De fato, essa corte é impotente quando se trata de fazer cumprir suas decisões, assim como o TPI. Independentemente do que a Corte Mundial decidirá e quando, a ideia de pedir sua opinião acaba lançando os holofotes sobre toda a ocupação israelense do ponto de vista legal. Não apenas isso, mas qualquer julgamento provavelmente tocará em questões relacionadas à ocupação, como o tratamento desumano que os palestinos sofrem nas mãos do exército israelense, confiscos de terras e práticas de demolição de casas. Israel certamente rejeitará e condenará qualquer decisão do ICJ, como já o fez antes. A Corte, em julgamento de 2014, considerou o Muro de Israel, construído em terras palestinas, e todo o seu “regime associado criar um ‘fato consumado’ no terreno que bem poderia se tornar permanente”, ou seja, ilegal!

Qualquer decisão do TPI e da Corte Mundial pode trazer poucos benefícios diretos para os palestinos; no entanto, vencer a batalha legal e de relações públicas contra Israel é muito importante. Tais decisões também expõem a mentira de décadas de Israel de que seu exército, reforçando a ocupação, está operando com os mais altos padrões profissionais, enquanto a realidade é exatamente o oposto.

Todo o exército israelense e as forças de segurança, ao longo dos anos, violaram todas as leis e normas internacionais, incluindo a Convenção de Genebra que trata da proteção de pessoas sob ocupação. Nunca respeitou nenhuma resolução do Conselho de Segurança da ONU e geralmente não cumpre suas obrigações como potência ocupante de respeitar os direitos humanos, preservar a topografia e a demografia da terra sob sua ocupação. Mesmo mudar os nomes das ruas é uma violação dessas obrigações.

Enquanto os crimes cometidos por Israel, seus soldados e exército de colonos são comprovados além de qualquer dúvida razoável, ter organizações jurídicas internacionais como a Corte Mundial e o TPI tem o efeito de focar a comunidade jurídica internacional sobre o assunto, após décadas de negligência.

Além disso, para focar a opinião pública na Palestina, a Argélia está liderando novos esforços para que a Palestina se torne um membro pleno da ONU, conforme decidido pela cúpula árabe realizada em Argel no mês passado. A Palestina é um membro sem direito a voto da ONU agora.

Nem a Corte Mundial nem o TPI  devem responsabilizar Israel tão cedo. No entanto, a luta palestina é um longo e doloroso processo incremental, onde cada pequeno passo conta em um mundo injusto. Levantar questões legais sobre a legitimidade da ocupação de Israel está atrasado, e agora é a hora de o mundo fazer essas perguntas.

As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente a política editorial do Middle East Monitor.

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